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應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的必修課。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，會(huì)經(jīng)常要面對(duì)復(fù)雜局面，要思考，要處置，所以，經(jīng)受復(fù)雜局面考驗(yàn)也是基本功?；仡櫩偨Y(jié)自己多年擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)歷，無(wú)論是在區(qū)委、縣委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委、市委當(dāng)書(shū)記，還是任市直、省直部門“一把手”，我深切地感受到，切實(shí)增強(qiáng)洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決斷力、執(zhí)行力“四力”，對(duì)于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、完成使命任務(wù)非常重要。
一、“四力”是領(lǐng)導(dǎo)力的集中體現(xiàn)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，工作中經(jīng)常會(huì)遇到一些急事、難事、大事和緊急情況、突發(fā)事件，需要分析、研判、決斷和處置。面對(duì)一件事情，知其然而不知其所以然，對(duì)問(wèn)題看不透、看不徹、看不準(zhǔn)，看不到事物的本質(zhì)，看不清是個(gè)什么事，不會(huì)有正確的決策；看到了問(wèn)題，但對(duì)事物的發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，對(duì)事物會(huì)向哪里發(fā)展變化心中無(wú)數(shù)，同樣不會(huì)有正確的決策；面對(duì)矛盾和問(wèn)題瞻前顧后、猶豫不決，或者感情用事、武斷決策，都會(huì)不利于問(wèn)題的解決；作出了決策，卻難以執(zhí)行或執(zhí)行不力，不僅問(wèn)題得不到解決，還會(huì)讓事件發(fā)酵、升級(jí)，使小問(wèn)題變成大事件，甚至出現(xiàn)局面失控的嚴(yán)重狀況。這也就必然要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決斷力、執(zhí)行力。“四力”越強(qiáng)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力越強(qiáng)，所表現(xiàn)出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)力也越強(qiáng)。
“四力”是一個(gè)有機(jī)的整體。洞察力，是指透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、從紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住“牛鼻子”的認(rèn)知能力。預(yù)見(jiàn)力，是對(duì)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)作出推斷和預(yù)測(cè)的能力。決斷力，即決策力，是快速判斷事物發(fā)展趨勢(shì)、適時(shí)作出重大決定的能力。執(zhí)行力，是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、完成工作任務(wù)，把戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)結(jié)果的能力。“四力”之間密切相關(guān)、相互影響，時(shí)序性、邏輯性強(qiáng)，是一個(gè)完整的認(rèn)知體系，符合人類認(rèn)識(shí)的基本規(guī)律，體現(xiàn)了知與行的統(tǒng)一。其中，洞察力、預(yù)見(jiàn)力是前提和基礎(chǔ)，決斷力和執(zhí)行力是核心和關(guān)鍵，共同構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力。毛主席作為一代偉大領(lǐng)袖，具有超越常人的政治智慧，對(duì)事物的洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決斷力和執(zhí)行力，可以說(shuō)達(dá)到了爐火純青、出神入化的境地。在很多重要的歷史關(guān)頭，毛主席作出的很多科學(xué)決策和部署，如《論持久戰(zhàn)》、和平解決西安事變、解放戰(zhàn)爭(zhēng)渡江作戰(zhàn)、抗美援朝等重大抉擇，正確指引了中國(guó)革命和建設(shè)的前進(jìn)方向。毛主席深刻的洞察、科學(xué)的預(yù)見(jiàn)、果敢的決斷、切實(shí)的執(zhí)行，值得我們深深地思考、認(rèn)真地感悟和學(xué)習(xí)。
近些年的從政經(jīng)歷讓我感到，決策部署的科學(xué)性對(duì)于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)的洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決斷力和執(zhí)行力強(qiáng)，決策部署就科學(xué)，一個(gè)地方就能得到快速發(fā)展；洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決斷力、執(zhí)行力弱，決策部署就帶有很大的盲目性，就會(huì)嚴(yán)重影響到一個(gè)地方的發(fā)展。尤其是對(duì)“一把手”來(lái)說(shuō)，科學(xué)性+積極性=建設(shè)性，積極性越高，工作成績(jī)和正效應(yīng)越大；盲目性+積極性=破壞性，積極性越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響越大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。我國(guó)發(fā)展正面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。前進(jìn)道路上將要遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)會(huì)越來(lái)越多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須高度重視的洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決斷力、執(zhí)行力“四力”培養(yǎng)和提升，以有效應(yīng)對(duì)工作中面臨的各種復(fù)雜局面，在集中力量推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中加快提升領(lǐng)導(dǎo)力。
二、增強(qiáng)“四力”本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵的少數(shù)，肩負(fù)的使命重大、任務(wù)艱巨。面對(duì)前進(jìn)的路上可能遇到的各種復(fù)雜局面和棘手問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，必須堅(jiān)持應(yīng)用和不斷增強(qiáng)洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決策力、執(zhí)行力“四力”本領(lǐng)，既要直面問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對(duì)，又要頭腦清醒、務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、敢于決策，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史重任。
（一）透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，注重學(xué)習(xí)和提升洞察力，著力在紛繁復(fù)雜的信息中抓住主要矛盾。面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，能不能一下子就把問(wèn)題看清楚、看明白，能不能一下子就抓住最核心的問(wèn)題和問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，直接關(guān)系到問(wèn)題的處置?！安钪晾澹еЮ铩?。對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法不一樣，處理的結(jié)果也就大不一樣。洞察力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，常常能敏銳地發(fā)現(xiàn)別人尚未意識(shí)到的問(wèn)題，能迅速而又準(zhǔn)確地找到問(wèn)題的本質(zhì)。我們要從紛繁復(fù)雜的信息中找到最重要、最核心的問(wèn)題，就必須學(xué)習(xí)和提升洞察力，堅(jiān)持和運(yùn)用哲學(xué)的觀點(diǎn)、矛盾分析的方法，努力從事情的表象中看到問(wèn)題的本質(zhì)。要準(zhǔn)確分析矛盾的特征，分清是利益沖突還是認(rèn)識(shí)分歧，是多數(shù)群眾的合法利益還是極少數(shù)人的非法訴求，合理確定矛盾化解的先后順序，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要準(zhǔn)確把握矛盾的實(shí)質(zhì)，看問(wèn)題的政治性、合法性、真實(shí)性，看是不是符合黨的根本宗旨和黨的路線方針政策，是不是符合黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，是客觀存在的還是虛假捏造的。尤其是在重大原則問(wèn)題上，一定要頭腦清醒、心中有數(shù)。要準(zhǔn)確把握矛盾的發(fā)展趨勢(shì)，看問(wèn)題的重要性、緊迫性和影響面，看是原則分歧還是無(wú)原則糾紛，是全局性問(wèn)題還是個(gè)案問(wèn)題，是老問(wèn)題老矛盾還是新情況新糾紛。要通過(guò)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的具體分析，弄清楚問(wèn)題的多與少、大與小、重與輕、急與緩、易與難，等等，真正把問(wèn)題找準(zhǔn)、分析透。
（二）探求規(guī)律明方向，注重學(xué)習(xí)和提升預(yù)見(jiàn)力，著力從事物的變化中把握發(fā)展趨勢(shì)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！鳖A(yù)見(jiàn)力是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不可或缺、必須具備的基本能力。正確、精準(zhǔn)的預(yù)見(jiàn)力，可以使領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工作中可能遇到的各種情況做到心中有數(shù)，作出必要的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。具有較強(qiáng)預(yù)測(cè)力的領(lǐng)導(dǎo)，往往在事物初見(jiàn)端倪時(shí)，就能敏銳地把握它的本質(zhì)和走向。但預(yù)見(jiàn)不是未卜先知，不能全憑領(lǐng)導(dǎo)干部的聰明和悟性，更不能妄加揣測(cè)。要加強(qiáng)規(guī)律研究，通過(guò)信息積累、思維分析、邏輯推理、可行性論證等科學(xué)程序和手段，探尋和發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律。要加強(qiáng)辯證分析，堅(jiān)持自覺(jué)運(yùn)用堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題、研究問(wèn)題，既看到事物的表象特征和變化特點(diǎn)，又看到事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì)，既看到客觀存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又看到可能潛在的矛盾風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)趨勢(shì)分析，既要到一件決策當(dāng)前可能的各種效應(yīng)，又看到今后一段時(shí)間、幾年、十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的結(jié)果和影響，做到未雨綢繆、有備無(wú)患。
（三）科學(xué)研判作決策，注重學(xué)習(xí)和提升決斷力，著力在目標(biāo)任務(wù)和利益關(guān)切上合理統(tǒng)籌。決斷力是領(lǐng)導(dǎo)力的第一要素。決策的方向錯(cuò)了，解決問(wèn)題的思路錯(cuò)了，結(jié)果必然是一錯(cuò)再錯(cuò)?！?00個(gè)行動(dòng)也無(wú)法挽救1個(gè)錯(cuò)誤的決策?！痹趹?yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)者必須做對(duì)決斷，做好決斷。要堅(jiān)持胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，對(duì)大局了然于胸，善于洞幽燭微，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)。要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，努力掌握第一手資料，真正了解人民群眾的愿望、要求和呼聲。要突出決斷的重點(diǎn)，把決策的著力點(diǎn)放在制定公共政策、管好公共事務(wù)、用好公共權(quán)力上，把群眾能夠自主決斷的交給群眾，把市場(chǎng)能夠解決的交給市場(chǎng)，把企業(yè)能做好的交給企業(yè)，把社會(huì)能做好的交給社會(huì)，不面面俱到、包辦一切。要合理確定決斷的目標(biāo)，基于價(jià)值取向，對(duì)決策的目標(biāo)、任務(wù)和舉措進(jìn)行科學(xué)取舍，科學(xué)設(shè)定決斷的目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)先順序，確保決策事項(xiàng)務(wù)實(shí)可行。
（四）凝心聚力抓落實(shí)，注重學(xué)習(xí)和提升執(zhí)行力，著力把戰(zhàn)略決策和預(yù)期目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)結(jié)果。決策重在執(zhí)行。“一打綱領(lǐng)不如一個(gè)具體的行動(dòng)?！薄耙环植渴?、九分落實(shí)。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要制定決策，更要組織和帶領(lǐng)群眾執(zhí)行決策，把決策事項(xiàng)和預(yù)期目標(biāo)落到實(shí)處。決策一經(jīng)作出，就要堅(jiān)定不移、一以貫之地貫徹執(zhí)行，不達(dá)目的，決不罷休。要宣傳和貫徹好決策的意圖，讓執(zhí)行者不僅理解和把握領(lǐng)導(dǎo)決策的目標(biāo)，而且能領(lǐng)會(huì)到?jīng)Q策目標(biāo)之上的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值，既知其然，又知其所以然，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的自覺(jué)性和創(chuàng)造性。要組建高效的執(zhí)行系統(tǒng)，加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，大力倡導(dǎo)克服各種困難、排除一切借口、堅(jiān)決完成組織目標(biāo)的精神，著力構(gòu)建一支高效的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。要建立健全強(qiáng)有力責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)分解，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成抓執(zhí)行、抓落實(shí)的整體合力。
三、在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷提升“四力”
洞察力、預(yù)見(jiàn)力、決斷力、執(zhí)行力，是人類認(rèn)識(shí)改造社會(huì)必要的素質(zhì)和能力，又能在認(rèn)識(shí)和改造社會(huì)的實(shí)踐中得到鍛煉和增強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)加強(qiáng)修養(yǎng)和磨練，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷增強(qiáng)“四力”本領(lǐng)。
（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！奔訌?qiáng)學(xué)習(xí)，是培養(yǎng)和提升“四力”的基礎(chǔ)性工程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察和解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)思想理論素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史和黨的路線方針政策，黨章、黨紀(jì)和黨的規(guī)矩，國(guó)家的法律法規(guī)，注重從政治上觀察和思考問(wèn)題，不斷提升政治素養(yǎng)。要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、科技、文化等方面的知識(shí)，著力優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力多一點(diǎn)常識(shí)、通識(shí)、見(jiàn)識(shí)和膽識(shí)，不斷提高知識(shí)化、專業(yè)化水平。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，帶著問(wèn)題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力水平。
（二）重視調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)重要組成部分。要加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，高度關(guān)注事關(guān)全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于直面矛盾和問(wèn)題，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題，真正聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情，從基層干部群眾的創(chuàng)新實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、尋求解決問(wèn)題的辦法。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的思考，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化、粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，努力抓住事物的本質(zhì)規(guī)律。要堅(jiān)持調(diào)查研究制度化經(jīng)?；?，把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研，身入基層、心到基層，切實(shí)了解基層干部群眾的所想所思所盼，努力提高決策的科學(xué)化水平。
（三）創(chuàng)新思維方式。思路決定出路，思維水平?jīng)Q定工作水平。領(lǐng)導(dǎo)干部“四力”水平如何，關(guān)鍵看思想方法對(duì)不對(duì)。要堅(jiān)持學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，掌握和運(yùn)用好哲學(xué)這一銳力思想武器，樹(shù)立科學(xué)的世界觀和方法論，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，學(xué)會(huì)從全局角度、以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看問(wèn)題，努力從總體上把握事物發(fā)展趨勢(shì)和方向。要堅(jiān)持歷史思維，學(xué)會(huì)運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史眼光分析問(wèn)題，在對(duì)歷史的深入思考中認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律、把握前進(jìn)方向。要堅(jiān)持辯證思維，學(xué)會(huì)運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律、普遍聯(lián)系規(guī)律和全面、系統(tǒng)、發(fā)展的眼光觀察事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。要堅(jiān)持底線思維，凡事從壞處準(zhǔn)備，寧可把形勢(shì)想得更復(fù)雜些、把挑戰(zhàn)看得更嚴(yán)峻些，努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。要堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)決打破慣性思維，堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的思想觀念，以敢為人先的勇氣，知難而進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
（四）加強(qiáng)實(shí)踐鍛練。領(lǐng)導(dǎo)力的提升，可以來(lái)源于書(shū)本，可以向別人學(xué)習(xí)，但主要來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者自身的經(jīng)歷和實(shí)踐。要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定理想信念，牢記職責(zé)使命，堅(jiān)定不移抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。要進(jìn)一步振奮精神，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)、開(kāi)創(chuàng)性地做好工作，就像習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。要腳踏實(shí)地干好本職工作，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，全身心投入工作，用心想事，專心干事，注重平時(shí)的觀察、思考和積累，及時(shí)總結(jié)工作得失和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在實(shí)際工作中去理解、體會(huì)、實(shí)踐和提升“四力”，在不同領(lǐng)導(dǎo)崗位上不斷增強(qiáng)“四力”本領(lǐng)，在實(shí)踐中鍛煉成才。
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